今年上半年，我國重點培育的25個先進制造業(yè)集群完成產(chǎn)值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%；集聚了近100家單項企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)……工信部近日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，顯示出我國一批有競爭力的先進制造業(yè)集群正在形成，成為穩(wěn)鏈強鏈、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。
在工信部培育發(fā)展先進制造業(yè)集群工作的帶動下，各地積極研究支持集群培育發(fā)展的針對性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。
企業(yè)高效協(xié)同 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈顯韌性
在“中國電力機車之都”株洲，只需喝一杯咖啡的時間，就可集齊生產(chǎn)一臺電力機車所需要的上萬個零部件。這種高效鏈接、深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，得益于產(chǎn)業(yè)集群帶來的規(guī)模效應(yīng)。
“目前株洲建成了全球更大的軌道交通裝備研制基地，集聚上下游企業(yè)380多家，本地配套率超過了80%?！敝曛奘泄I(yè)和信息化局局長宋長征說，龍頭企業(yè)與配套企業(yè)緊密相連，構(gòu)建了安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。2021年軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模將近1400億元，今年1-7月增長9.5%。
不止株洲。四川圍繞17個重點集群引進龍頭企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈“填平補齊”項目，前三季度工業(yè)投資增長5.7%。廣東建立“鏈長制”，面向集群企業(yè)實施投資提振、保供穩(wěn)價、提質(zhì)增效多個行動，助企紓困、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)鏈……
從實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，到支持集群加強產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，再到依托先進制造業(yè)集群優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，一系列舉措持續(xù)支持各地“抓集群、促增長”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
日前工信部召開的“主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局 促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，我國重點培育的25個先進制造業(yè)集群集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家，2021年有17個集群產(chǎn)值同比增速超過兩位數(shù)，成為引領(lǐng)帶動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。
“先進制造業(yè)集群在推動工業(yè)穩(wěn)增長、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)上展現(xiàn)出較強的活力和韌性?！敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員趙作權(quán)表示，先進制造業(yè)集群具備企業(yè)專業(yè)化分工程度高和要素集聚度高的雙重優(yōu)勢，以此形成了規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，通過構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動、上下游“專精特新”企業(yè)緊密配套的垂直分工體系，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加靈活。
集聚優(yōu)質(zhì)資源 打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“策源地”
在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的同時，先進制造業(yè)集群也成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“策源地”。
7月27日，在位于徐州的全球更大輪式起重機制造基地，徐工2000噸級伸縮臂起重機發(fā)車出口歐洲。這臺千噸級超級起重機，可以把135噸的重物吊至160米高度，進一步拓展了我國超大噸位起重機在歐洲風(fēng)電市場的應(yīng)用。
“我們正著眼于世界前沿，努力打造一批支撐集群高質(zhì)量發(fā)展的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品?！毙熘菔泄こ虣C械產(chǎn)業(yè)促進會會長張守航說，目前徐州建成省級高端工程機械及核心零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心，整合集群企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快重大裝備及關(guān)鍵部件攻關(guān)，并將創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上的廣大中小企業(yè)輻射。
不少地方也圍繞集群協(xié)同創(chuàng)新開展積極探索。武漢光電子信息集群聚焦光通信、光電顯示、激光及光電傳感四大領(lǐng)域，設(shè)立光電子信息產(chǎn)業(yè)基金，在1400余家規(guī)上企業(yè)的帶領(lǐng)下，發(fā)展成為全球更大的光纖光纜制造基地、高端激光設(shè)備生產(chǎn)基地。四川聯(lián)合重慶建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，累計推動超31萬戶企業(yè)上云用云。
在集群推進機制的帶動下，一大批中小企業(yè)在細分領(lǐng)域聚焦主業(yè)、精耕細作，迅速成長為行業(yè)專精特新“小巨人”。工信部數(shù)據(jù)顯示，目前，25個重點培育的集群集聚了近100家單項企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)。
“通過強化政策支持，加強制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)融合作、重大人才工程項目實施、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局等工作協(xié)同，引導(dǎo)科技、金融、人才、數(shù)據(jù)等要素資源加速向優(yōu)勢集群匯聚。”工信部規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人表示，目前已有近50%的制造業(yè)創(chuàng)新中心、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點在重點集群布局建設(shè)。
加大政策支持 培育機制持續(xù)完善
在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，需發(fā)揮我國制造業(yè)規(guī)模體量大、鏈條配套齊全和發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢，整合資源，加快培育發(fā)展具有較強競爭力的先進制造業(yè)集群。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所所長程楠說，先進制造業(yè)集群能夠覆蓋制造強國建設(shè)的重點領(lǐng)域和方向，吸引這些產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集聚集中，可以不斷突破核心技術(shù)，推動產(chǎn)品升級和質(zhì)量躍升。同時，產(chǎn)業(yè)、科技、金融與人才協(xié)同配合形成的集群生態(tài)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
工信部通過開展先進制造業(yè)集群競賽，搭建集群間實力比拼的“賽場”，持續(xù)激勵集群加快發(fā)展。此外，在集群競賽帶動下，江蘇、廣東、河南等13個省市出臺支持集群培育發(fā)展的政策性文件。
補鏈強鏈，謀劃儲備一批技術(shù)含量高的工業(yè)項目；加大力度培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；推動企業(yè)上云上平臺，加快集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……多個工業(yè)大省聚焦先進制造業(yè)集群，進一步謀劃具體舉措，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
“我們將進一步完善集群培育發(fā)展工作機制，構(gòu)建集群梯次培育體系，部省市協(xié)同研究支持集群培育發(fā)展的針對性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚。”工信部規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人說，將支持集群發(fā)展促進組織提升服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才高水平協(xié)同的集群發(fā)展生態(tài)，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。
---摘自《經(jīng)濟參考報》
